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特朗普宣布对进口药品征收100%关税,新加坡制药业面临冲击

Published on: 26 September 2025

特朗普宣布对进口药品征收100%关税,新加坡制药业面临冲击

美国总统特朗普宣布,将对进口品牌或专利药品征收100%进口关税。分析师指出,新加坡是区域内对美国出口药物较多的国家,相关关税或会打击新加坡的制药行业。不过,这一关税对整体经济的影响有限。

特朗普在新加坡时间星期五(9月26日)早上通过社交媒体宣布新关税措施。他说,从10月1日起对一系列进口商品征收行业性关税,而这项药品关税是基于美国商务部此前以“国家安全”为由的调查结果。

他随后又说,“如果这些制药公司已开始在美国建设厂房,就不会被征收关税”。

药品曾一度是被美国豁免关税的进口商品。不过,特朗普数度扬言要对这领域开征关税。他在8月指出,要把进口药品关税逐步调高至250%。除了药品外,特朗普这次也对重型卡车征收25%关税,对橱柜征收50%,以及对软垫家具征收30%的关税。

我国药品出口较高端 所受影响较其他国家大

三菱日联银行(MUFG)资深分析师温镇全指出,由于还不清楚特朗普政府如何定义“品牌或专利药品”,因此关税新政对亚太市场的具体影响还有待观察。

新加坡和印度是亚洲地区对美国出口药物较多的国家。但印度以出口仿制药(generic drug)为主。温镇全认为,印度因此可能不太受影响,而新加坡出口的药制品较高端,在区域所受到的关税影响更大。

东方汇理私人银行(Indosuez)亚洲首席策略师陈达德告诉《联合早报》,虽然征收100%听起来是一个很大的数字,也会对制药行业造成一定程度的干扰,但不会那么严重。

他说,新加坡的药品大多是终端产品,例如药片、胶囊等。除非是因为“在美国建设生产能力”而能得到豁免,否则这些产品将被征收关税。

“但是,新加坡也出口半成品,例如活性药物成分。由于这些并非成品,目前不确定它们是否受关税影响。”

他也说,最新宣布极大概率是特朗普的谈判策略。而特朗普接下来的目标可能是目前也受豁免的半导体。

即使制药业全面受打击 对我国整体经济影响或少过3%

根据新加坡经济发展局星期五发布的数据,生物医药制造业在最新的制造业产值中占约14%。而在去年的高基数效应下,整体行业在8月萎缩了37.3%。

陈达德指出,虽然制造业占我国经济总量约20%,而生物医药制造业占其中14%。即使整个产业集群“消失”,对经济总量的实际影响只有2.8%。而由于对美国出口只占其中的一部分,实际影响会更小。

Fitch Solutions旗下研究机构BMI此前测算,在美国对医药和半导体加征15%关税的情景下,如果关税成本完全转嫁给买方,而需求又对价格高度敏感,可能导致我国经济增长率下降1.5个百分点,并陷入负增长。

制药供应链价值高 回流美国或带来长期影响

汇丰银行亚细安经济学家刘韵指出,虽然短期内对经济影响数字不大,但特朗普新举措鼓励大型制药公司将供应链转移到美国,这可能对我国贸易和经济产生长期影响。“因为与其他供应链相比,制药的进口密集度更高,价值也更高。”

由于税务与供应链优势,许多跨国药厂近年来都在新加坡扩大布局。例如,阿斯利康去年11月投资15亿美元(约20亿新元)在大士建设制造设施;辉瑞也投入10亿元建设活性药物成分厂(Active Pharmaceutical Ingredient,简称API)。

这些跨国公司许多在美国也有投资计划。但刘韵认为,问题在于这些投资承诺,能在多快的时间内满足特朗普的要求。例如,诺华(Novartis)的总裁曾于财报会议上表示,生产迁移通常需要三年到四年时间。

[SRC] https://www.zaobao.com.sg/finance/singapore/story20250926-7575982